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六合彩报:最高检副检察长谈公益诉讼:设统一环境损害赔偿资金

时间:2018-3-13 14:39:11  作者:  来源:  浏览:14  评论:0
内容摘要:“从2017年7月至2018年1月,全国检察机关共提出检察建议和发布公告9497件,向法院提起诉讼272件。通过公益诉讼挽回直接经济损失87.4亿余元”  您能不能先通俗地解释一下,行政公益诉讼和民事公益诉讼在案件范围上有什么不同?  张雪樵:前者的案件范围是生态环境和资源保护、...
  “从2017年7月至2018年1月,全国检察机关共提出检察建议和发布公告9497件,向法院提起诉讼272件。通过公益诉讼挽回直接经济损失87.4亿余元”
  您能不能先通俗地解释一下,行政公益诉讼和民事公益诉讼在案件范围上有什么不同?
  张雪樵:前者的案件范围是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域。后者的案件范围为破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等。
  也就是说,行政公益诉讼案件范围较民事公益诉讼案件范围宽。而且,行政公益诉讼保护的客体是国家利益和社会公共利益,民事公益诉讼主要保护社会公共利益。
  在“谁来告”和“告谁”,也就是在起诉主体和起诉对象上,有什么不一样吗?
  张雪樵:在起诉主体上,检察机关是行政公益诉讼的唯一起诉主体。在民事公益诉讼中,检察机关的地位是“兜底和补充”。
  怎么理解“兜底和补充”?
  张雪樵:民事公益诉讼的起诉主体还包括法律规定的机关和有关组织。
  换句话说,只有当国家和社会缺乏提起民事公益诉讼的社会组织时,而且法律规定的机关和有关组织处在提起诉讼的第一顺位,只有其不提起诉讼的情况下,检察机关才作为保护社会公共利益的最后一道防线而提起诉讼。
  在起诉的对象上,行政公益诉讼起诉的对象是行政机关,而民事公益诉讼起诉的对象为公民、法人和其他组织。

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